Īsā atbilde
Latvijas nošķir tiesiskās aizsardzības procesu (TAP), kura mērķis ir atjaunot dzīvotspējīga parādnieka maksātspēju pēc kreditoru saskaņota un tiesas apstiprināta plāna, no juridiskās personas maksātnespējas procesa, kurā administrators pārņem mantas pārvaldīšanu, atgūst aktīvus un sadala pārdošanas ieņēmumus.
Nodrošinātam kreditoram ir īpašas tiesības uz ieķīlāto mantu, bet tās nav absolūtas. TAP sākumā un plāna izpildes laikā realizāciju var apturēt; plānā nodrošinātā prasījuma pamatsummu bez kreditora piekrišanas parasti nevar samazināt. Maksātnespējā administrators organizē pārdošanu, bet nodrošinājuma ieņēmumi pēc ar mantu saistītajām izmaksām vispirms sedz nodrošināto prasījumu; pārpalikums nonāk kopējā masā, bet nesegtā daļa kļūst par nenodrošinātu prasījumu.
Kreditoram prasījums jāiesniedz savlaicīgi un ar pierādījumiem. Balsošanas tiesības un ietekme izriet no atzītās prasījuma pamatsummas un statusa. Pirms maksātnespējas noslēgtu darījumu neapstrīd tikai tā datuma dēļ: jāpierāda likumā noteiktais kaitējums, bezatlīdzība, nepamatota priekšrocība vai aizdomīga nodrošinājuma radīšana un attiecīgajos gadījumos zināšana. Ieskaits ir pieļaujams tikai šauri, un pārrobežu lietās vispirms jāpārbauda Regula (ES) 2015/848.
TAP nav likvidācija
TAP dod finansiālās grūtībās nonākušam, bet glābjamam uzņēmumam laiku vienoties ar kreditoriem. Pēc lietas ierosināšanas uz laiku aptur individuālu izpildi un nodrošinājuma realizāciju. Sākotnējās sekas parasti ilgst divus mēnešus; ar likumā noteiktu kreditoru atbalstu tās var pagarināt, kopumā nepārsniedzot sešus mēnešus. Nodrošinātais kreditors var lūgt tiesai atļaut pārdošanu, ja ierobežojums tam rada būtisku kaitējumu, piemēram, manta iet bojā vai strauji zaudē vērtību.
Plānā var paredzēt samaksas termiņu pārcelšanu, prasījumu samazināšanu vai dzēšanu atļautajā apmērā, mantas pārdošanu vai apgrūtināšanu, parāda pārvēršanu kapitālā un reorganizāciju. Katram ierobežojumam jābūt vajadzīgam, samērīgam un saistītam ar maksātspējas atjaunošanu.
Plāna uzdevums ir nodrošināt, lai tam nepiekrituša kreditora ieguvums TAP būtu vismaz tikpat liels kā tūlītējas maksātnespējas vai cita labākā alternatīvā scenārija gadījumā.
—
Senāts lietā SPC-6/2024 uzsvēra, ka tiesa nepārbauda tikai parakstu un procentu formālu esamību. Tai jāvērtē uzraugošās personas atzinums, kreditoru iebildumi, pierādījumi, plāna skaidrība un izpildāmība. Ja ir pazīmes par fiktīvu prasījumu ievietošanu vajadzīgā balsu vairākuma radīšanai, formāls balsojums nepadara plānu tiesisku.
Nodrošināto kreditoru aizsardzība TAP
Maksātnespējas likuma 41. pants parasti aizliedz bez nodrošinātā kreditora piekrišanas dzēst vai samazināt tā prasījuma nodrošināto pamatsummu. Izņēmums attiecas uz daļu virs reģistrētās hipotēkas vai komercķīlas maksimālās atbildības un uz procentu blakusprasījumu daļu virs likumiskajiem procentiem.
Plānā jānorāda:
- kā segs agrāk nokavētos un TAP laikā maksājamos līguma maksājumus;
- kā maksās kārtējos maksājumus vai likumiskos procentus;
- kura ieķīlātā manta ir vajadzīga plāna īstenošanai;
- cik un kā nodrošinātajam kreditoram atlīdzinās tā tiesību ierobežojumu.
Pēc tiesas apstiprinājuma plāns saista arī kreditorus, kuri balsoja pret vai nebalsoja. Nodrošinājumu nevar realizēt attiecībā uz plānā kā nepieciešamu norādīto mantu līdz TAP beigām. Uz mantu, kura plānam nav vajadzīga un kurai nav noteikts ierobežojums, nodrošinātais kreditors savas tiesības var īstenot.
Kreditoru grupas, balsošana un tiesas apstiprinājums
Par TAP plānu balso atsevišķi:
- nodrošinātie kreditori prasījuma nodrošinātajā daļā;
- nenodrošinātie kreditori, tostarp nodrošinātie kreditori savā nenodrošinātajā daļā.
Plānu parastajā kārtībā saskaņo, ja to atbalsta nodrošinātie kreditori ar vismaz divām trešdaļām nodrošināto galveno prasījumu un nenodrošinātie kreditori ar vairāk nekā pusi nenodrošināto galveno prasījumu. Klusēšana nozīmē nepiekrišanu. Koncerna personas, dalībnieki ar izšķirošu ietekmi un noteikti pēdējo divu gadu prasījumu pārņēmēji nebalso, un viņu prasījumus neieskaita vairākuma saucējā.
Ja abas grupas neatbalsta plānu, parādnieks var lūgt pārkategoriju piespiedu piemērošanu. Vajadzīgs vismaz vienas tādas grupas atbalsts, kas maksātnespējā saņemtu maksājumu vai saglabātu dalību; nepiekrītoša grupa nedrīkst atrasties sliktāk par piekrītošu grupu, un neviena grupa nedrīkst saņemt vairāk par pilnu prasījumu. Tiesa joprojām pārbauda likuma prasības, kreditoru interešu kritēriju un plāna izpildāmību.
Apstiprināta plāna grozījumus atkārtoti saskaņo 42. panta kārtībā un iesniedz tiesai kopā ar uzraugošās personas atzinumu. TAP parasti ilgst līdz diviem gadiem, bet pamatotā plānā var paredzēt termiņu līdz četriem gadiem. Neizpilde var novest pie TAP izbeigšanas un, ja pastāv maksātnespējas pazīmes, pārejas uz maksātnespējas procesu.
Prasījumu iesniegšana, atzīšana un balsošana maksātnespējā
Pēc maksātnespējas pasludināšanas kreditors prasījumu ar pamatojošiem dokumentiem parasti iesniedz administratoram viena mēneša laikā no ieraksta maksātnespējas reģistrā. Nodrošinātais kreditors norāda nodrošināto apmēru un ieķīlātās mantas vērtību. Administrators pieņem motivētu lēmumu par pilnīgu vai daļēju atzīšanu vai neatzīšanu; strīdu var risināt likumā un Civilprocesa likumā noteiktajā kārtībā.
Novēlota iesniegšana var atņemt balsstiesības un citas procesuālās tiesības, bet galīgā likuma termiņa nokavējums var dzēst pašu prasījumu pret parādnieku.
SKC-3/2021 Senāts tomēr mainīja agrāku pieeju specifiskā būvniecības garantijas lietā. Ieturējuma nauda pirms garantijas termiņa beigām nebija parādnieka manta, un bija netaisnīgi noraidīt vēlāk no nosacījuma atkarīgu prasījumu tikai formāla 73. panta termiņa dēļ. Šis nav vispārējs termiņu atcelšanas princips; tas attiecas uz īpašo nosacītās prasības un nodrošinājuma konstrukciju.
Kreditoru sapulcē viena balss atbilst vienam atzītās galvenās prasījuma summas eiro. Parasti balso nenodrošinātie kreditori un nodrošinātie kreditori prasījuma nenodrošinātajā daļā; likums paredz īpašus gadījumus, kad balso arī nodrošinātajā daļā. Kreditoru sapulce cita starpā var rosināt administratora atcelšanu, ja tas nav nodrošinājis efektīvu procesu; vajadzīgas divas trešdaļas klātesošo balsstiesīgo kreditoru, un šajā jautājumā piedalās arī nodrošinātie kreditori.
Darījumu apstrīdēšana un maksājumu atgūšana
Administrators izvērtē pirms maksātnespējas veiktus darījumus un ceļ prasības par kaitējošu darījumu, dāvinājumu, nepamatoti radīta nodrošinājuma vai priekšrocības maksājuma atzīšanu par spēkā neesošu. Katram prasījuma veidam ir savi nosacījumi un atskata periods.
Saskaņā ar 96. pantu kaitējošam darījumam parastais atskata periods ir viens gads pirms maksātnespējas pasludināšanas. Tas var sasniegt trīs gadus, ja otra puse zināja vai tai vajadzēja zināt par kreditoriem nodarīto kaitējumu. Darījumā ar ieinteresētu personu zināšana tiek prezumēta, ja persona nepierāda pretējo. TAP laikā piešķirtam pienācīgam pagaidu vai jaunam finansējumam ir īpaša aizsardzība: to neapstrīd tikai tāpēc, ka tas kaitējis kreditoru kopumam, ja nav cita pamata, piemēram, ļaunprātības, nelabticības vai ieinteresētu personu darījuma.
Maksātnespējas likuma 96. panta mērķis nav atzīt par spēkā neesošu parastu komercdarījumu tikai tāpēc, ka tas noslēgts trīs gadu laikā pirms maksātnespējas.
—
SKC-593/2021 parastā kooperatīva saimnieciskajā darbībā noslēgtu maiņas darījumu neatzina par nepamatotu mantas samazinājumu. Tātad tuvums maksātnespējai, saistība ar parādnieku vai ieinteresētas personas statuss atvieglo atsevišķus pierādījumus, bet neaizstāj attiecīgā apstrīdēšanas pamata elementus.
Ieskaits
Maksātnespējas likuma 104. pants pieļauj savstarpēju prasījumu ieskaitu tikai tad, ja abu pušu prasījumi radušies vismaz sešus mēnešus pirms maksātnespējas procesa pasludināšanas. Tas neļauj neilgi pirms procesa nopirkt pretprasījumu un ar ieskaitu apiet vienlīdzīgu sadali. Kvalificētiem finanšu darījumiem un izslēdzošā ieskaita līgumiem piemēro speciālo regulējumu.
Publisko tiesību prasījumiem ir papildu robežas. SKA-100/2021 Senāts atzina ieskaitu par privāttiesisku saistību izbeigšanas līdzekli un nepieļāva nodokļu administrācijas vienpusēju nodokļa pārmaksas ieskaitu pret pirmsmaksātnespējas nodokļu parādu.
Mantas pārdošana un uzņēmuma saglabāšana
Maksātnespējā valdes pārvaldības tiesības pāriet administratoram. Administrators sastāda mantas pārdošanas plānu, norāda visu parādnieka mantu, nosūta to kreditoriem un izvērtē iebildumus. SPC-6/2021 Senāts noteica, ka plānā jāiekļauj katrs parādniekam piederošs aktīvs, pat ja administrators to sākotnēji uzskata par bezvērtīgu. Lietā bija izlaistas preču zīmes un domēna vārds, ko vēlāk pārdeva.
Ieķīlātu mantu parasti pārdod izsolē, ja vien administrators un nodrošinātais kreditors nevienojas par pārdošanu bez izsoles. Administratoram jātiecas uz augstāko cenu, vienlaikus ievērojot nenodrošināto kreditoru kopuma intereses. Nodrošinātais kreditors var pieprasīt pārdošanu likuma 116. panta kārtībā. Pēc ar ieķīlāto mantu saistīto izmaksu segšanas ieņēmumus novirza nodrošinātajam kreditoram; pārpalikums nonāk kopējā masā, bet nesegtā atzītā daļa iegūst nenodrošināta prasījuma statusu.
Parādnieka uzņēmumu vai patstāvīgu daļu var pārdot kā funkcionējošu kopumu, ja tas dod vairāk nekā atsevišķu aktīvu pārdošana. Ja ietver ieķīlātu mantu, vajadzīga nodrošinātā kreditora piekrišana. SKC-19/2022 apstiprināja administratora plašu rīcības brīvību prasījumu cesijā, bet tā jāizmanto efektīvam, tiesiskam procesam un kreditoru kopuma interesēs.
Administratora pienākumi un kontrole
Administratoram jābūt neatkarīgam, objektīvam un rūpīgam; jāapzina manta un darījumi, jāuztur prasījumu reģistrs, jāziņo kreditoriem, jāvērtē atgūšanas prasības un pamatoti jāizvēlas pārdošanas veids. Kreditori, kas pārstāv vismaz 25 procentus atzīto pamatprasījumu attiecīgajā nodrošināto vai nenodrošināto kreditoru grupā, var pieprasīt administratora darbības revīziju.
Administratoram patstāvīgi jāizvērtē visa pieejamā informācija un, atklājot apstākļus, kas var pamatot kriminālprocesu, pašam jāvēršas tiesībaizsardzības iestādē.
—
Administratoru var atcelt tiesa pēc savas iniciatīvas, Maksātnespējas kontroles dienesta vai administratora pieteikuma vai kreditoru sapulces ierosinājuma. Neefektīvs process, interešu konflikts vai pilnvaru ļaunprātīga izmantošana ir būtiski pamati. Atcelšana un disciplināratbildība neaizstāj civiltiesisku prasību: kā uzsvērts SKC-19/2022, prasītājam jāpierāda prettiesiska rīcība, zaudējums un cēloniskā saikne. SKC-193/2018 rāda, ka būtisks nodrošinātā kreditora tiesību uz ieķīlātās mantas vērtību aizskārums var radīt tiešu administratora atbildību.
Pārrobežu maksātnespēja Eiropas Savienībā
nosaka, kur atver galveno procesu. Parasti tā ir valsts, kur atrodas parādnieka galveno interešu centrs. Citā dalībvalstī teritoriālu vai sekundāru procesu var atvērt, ja tur ir uzņēmējdarbības vieta; tas attiecas uz šajā valstī esošo mantu.
Procesa valsts tiesības parasti regulē prasījumu iesniegšanu, sadali, ieskaitu un darījumu apstrīdēšanu, ievērojot Regulas īpašās kolīziju normas un lietu tiesību aizsardzību. Kreditori var pieteikt prasījumus gan galvenajā, gan sekundārajā procesā, bet administratori sadarbojas un apmainās ar informāciju. Tāpēc Latvijas sešu mēnešu ieskaita vai apstrīdēšanas noteikumus nedrīkst mehāniski piemērot pārrobežu darījumam, pirms pārbaudīts Regulas 7. pants un īpašie izņēmumi.
Praktisks kontrolsaraksts kreditoram
- Nekavējoties pārbaudiet maksātnespējas reģistra ierakstu un prasījuma iesniegšanas termiņu.
- Norādiet pamatsummu, blakusprasījumus, nodrošinājuma veidu, reģistrāciju un mantas vērtību.
- TAP salīdziniet plāna maksājumus ar tūlītējas maksātnespējas vai cita labākā scenārija rezultātu.
- Pārbaudiet savu balsošanas grupu, saistīto personu ierobežojumus un vairākuma aprēķinu.
- Iebildumos pret pārdošanas plānu identificējiet izlaistu mantu, neatbilstošu novērtējumu un izdevīgāku uzņēmuma kopuma pārdošanu.
- Apstrīdēšanas prasībā nošķiriet kaitējošu darījumu, dāvinājumu, nodrošinājumu un priekšrocības maksājumu un pierādiet katra pamata elementus.
- Pirms ieskaita nosakiet abu prasījumu rašanās dienu un pārrobežu vai finanšu darījuma īpašo režīmu.
- Administratora pārkāpuma gadījumā nošķiriet iebildumu, revīziju, atcelšanu, sūdzību un zaudējumu prasību.
Secinājums
Latvijas TAP balstās uz pārbaudāmu glābšanas plānu, kreditoru grupu piekrišanu un tiesas materiālu kontroli; maksātnespēja — uz kolektīvu mantas pārvaldīšanu un sadali. Nodrošinājums dod prioritāti, bet ne tiesības ignorēt moratoriju, plānu vai administratora pārdošanas procesu. Darījumu apstrīdēšanai vajadzīgi konkrēti kaitējuma un zināšanas elementi; ieskaits ir šaurs; balsošana ir atkarīga no savlaicīgi atzītas prasījuma daļas. Administratoram ir ievērojama rīcības brīvība, taču tā jāizmanto pārskatāmi un visu kreditoru interesēs. Pārrobežu lietā Latvijas likums vienmēr jālasa kopā ar Regulu 2015/848.
Avoti
This article provides general legal information, not advice for a specific matter. Laws, facts and procedural deadlines may change the result. Follow the linked primary sources and obtain local advice before acting.