Trumpas atsakymas
e-Seimo projektų kolekcijoje galima tiesiogiai rasti tris susijusias grupes. Vartojimo kredito istoriją rodo 2010 m. projektas XIP-1315(3), tapęs Vartojimo kredito įstatymu Nr. XI-1253, ir 2026 m. naujos redakcijos projektų grandinė XVP-1013, XVP-1013(2) bei XVP-1013(3). Galutinė XVP-1013(3) redakcija pažymėta kaip priimta 2026 m. balandžio 16 d. ir susieta su įstatymu Nr. XV-822. Lietuvos banko konsultacija Nr. 26-7604 aprašo šiai reformai įgyvendinti rengiamus atsakingojo skolinimo, reklamos, viešųjų sąrašų, ataskaitų ir kitų Valdybos aktų pakeitimus.
Finansų priežiūrai svarbūs XVP-1523 bei priimta jo redakcija XVP-1523(2), keičiantys Lietuvos banko įstatymo 42 straipsnyje išvardytus prižiūrimus finansų rinkos dalyvius. Projektas XVP-1564 dėl ES Dirbtinio intelekto akto įgyvendinimo Lietuvos bankui priskiria tam tikrų didelės rizikos DI sistemų, naudojamų finansinėms ir draudimo paslaugoms, rinkos priežiūrą.
Asmens duomenų srityje XVP-1496 siūlo specialias vaizdo stebėjimo taisykles, o XVP-1807 – nacionalinės procedūros ir naujų ES tarpvalstybinio BDAR vykdymo taisyklių santykį. Pats XVP-1013(3) taip pat jungia temas, nes numato vartotojo informavimą apie asmeniškai pritaikytą kredito kainą, pagrįstą automatizuotu duomenų tvarkymu ir profiliavimu.
Svarbiausia atskirti projekto turinį nuo galiojančios teisės. Žymos „registruotas“ ar „derinama“ reiškia, kad tekstas dar yra pasiūlymas. Net žyma „priimtas teisės aktas“ nereiškia, kad projekto failas turi būti cituojamas vietoje oficialaus priimto akto ir jo įsigaliojimo nuostatų.
Kokią e-Seimo projektų kolekciją tikrinome?
2026 m. rugsėjo 13 d. produkcijos Legalcode Discovery rodė 4 050 Lietuvos e-Seimo projektų srautų ir 14 775 srautų bei nesantraukinių dokumentų. Tai ne viena teisės aktų knyga, o projektų, jų redakcijų, lydimųjų dokumentų ir ryšių su priimtais įstatymais kolekcija.
Tikslios lietuviškos frazės davė skirtingo pločio rezultatus. „Vartojimo kredito“ rasta 17 srautų, „finansų rinkos priežiūros“ – vienas, „finansų rinkos dalyvių“ – aštuoni, o „asmens duomenų apsaugos“ – 62. Šie skaičiai aprašo konkrečias paieškas, o ne galutinę teminę klasifikaciją. Tas pats projektas gali priklausyti kelioms grupėms, o frazė gali būti tik lydraštyje ar aiškinamajame rašte.
Todėl toliau pateikiami ne visi įmanomi paminėjimai, bet aiškiausi pavadinimu, tekstu, būsena ir ryšiais patvirtinti projektai.
XIP-1315(3): dabartinio vartojimo kredito režimo istorinis pagrindas
yra 2010 m. Vartojimo kredito įstatymo projekto priimta redakcija. MCP jį žymi kaip ENACTED, nurodo 2010 m. gruodžio 23 d. priėmimą ir pateikia tiesioginį ryšį su įstatymu Nr. XI-1253.
Šis srautas vertingas aiškinantis teisėkūros istoriją: prie jo nurodyti devyni dokumentai. Tačiau 2010 m. projektas nėra dabartinės konsoliduotos redakcijos pakaitalas. Norint atsakyti, kokia taisyklė galioja šiandien ar galiojo konkrečią sutarties dieną, reikia atverti įstatymo šeimą ir pasirinkti tinkamą redakciją.
XVP-1013 projektų grandinė: 2026 m. nauja redakcija
Paieškoje ta pati reforma pasirodo trimis atskirais srautais: XVP-1013, XVP-1013(2) ir XVP-1013(3). Pradinė redakcija registruota 2025 m., antra susieta su pagrindinio komiteto išvada, o pažymėta kaip priimta. MCP rodo, kad ji keičia XI-1253 ir priimta kaip XV-822-2026.
Projektas išplečia ir pertvarko visą vartojimo kredito režimą. Jo deklaruojama paskirtis apima teikimo sąlygas, informavimą, kredito davėjų, tarpininkų ir tarpusavio skolinimo platformų pareigas, kreditingumo tikrinimą bei vartotojo teises:
„Šio įstatymo paskirtis – nustatyti vartojimo kreditų teikimo sąlygas ir informavimo apie šias sąlygas reikalavimus“.
—
Tekste taip pat apibrėžiamos konsultavimo skolos klausimais paslaugos, profiliavimas ir Lietuvos bankas kaip priežiūros institucija. Ikisutartinėje informacijoje numatoma paaiškinti vartotojui, kai bendra kredito kaina ar jos dalis asmeniškai pritaikyta automatizuotai tvarkant asmens duomenis, įskaitant profiliavimą. Todėl šis projektas priklauso ne tik kredito, bet ir duomenimis grindžiamo finansinio sprendimo temai.
Vis dėlto XVP-1013(3) yra projekto srautas. Jo priėmimo ryšys padeda rasti XV-822, bet operatyviam teiginiui apie įsigaliojimą ar dabartinę taisyklę reikia tikrinti priimtą aktą ir jo laiko nuostatas.
26-7604: Lietuvos banko įgyvendinamųjų aktų paketas
2026 m. gegužės 18 d. buvo pažymėta „Derinama“. Tai ne Seimo priimtas įstatymas, o Lietuvos banko lydraštis dėl Valdybos nutarimų projektų, skirtų 2026 m. vartojimo kredito reformai įgyvendinti.
Pilnas lydraštis aprašo platų paketą:
- naują kreditingumo vertinimo ir atsakingojo skolinimo nuostatų redakciją, įskaitant 40 procentų DSTI bendros taisyklės tikslinę 60 procentų išimtį tam tikrai ryšio įrangai;
- kredito reklamos taisykles ir standartizuotą įspėjimą „Dėmesio! Skolintis pinigus kainuoja“;
- viešųjų vartojimo kredito davėjų, tarpininkų ir tarpusavio skolinimo platformų operatorių sąrašų tvarkymą;
- vadovų kvalifikacijos, reputacijos ir dalyvių reikalavimus;
- privalomą informaciją Lietuvos bankui, skundų nagrinėjimą ir teisių bei pareigų pagal galiojančias kredito sutartis perleidimą.
Šis srautas ypač naudingas kaip planuojamų poįstatyminių pakeitimų žemėlapis. Tačiau MCP turi tik lydraštį, nors jo pabaigoje išvardyta 13 priedų – konkretūs projektai ir lyginamieji variantai. Todėl iš dabartinio įrašo galima patikimai aprašyti paketo kryptis, bet ne patikrinti kiekvieno priedo galutinę formuluotę.
XVP-1523(2): kas patenka į Lietuvos banko priežiūrą?
keičia Lietuvos banko įstatymo 42 straipsnį ir 1 priedą. Jame prižiūrimų finansų rinkos dalyvių sąraše, be bankų, kredito unijų, draudikų, mokėjimo bei investicinių subjektų, nurodomi vartojimo kredito davėjai ir tarpininkai, kredito davėjai, tarpusavio skolinimo platformų operatoriai, kredito administratoriai, kriptoturto paslaugų teikėjai ir nacionalinis plėtros bankas.
Projektas taip pat Lietuvos bankui priskiria nacionalinio plėtros banko priežiūrą ir keičia jo mokamos įmokos apskaičiavimą. MCP žymi XVP-1523(2) kaip priimtą 2026 m. birželio 5 d., tačiau kol kas nepateikia priimto akto numerio ar ryšio su atitinkamu įstatymo įrašu. Dėl to negalima vien iš projekto srauto nuspręsti, nuo kada jo 42 straipsnio tekstas tapo operatyvus.
XVP-1564: finansinių DI sistemų priežiūros projektas
siūlo Lietuvos ES Dirbtinio intelekto akto įgyvendinimo sistemą. Jis yra registruotas projektas, ne priimtas įstatymas.
Finansų sektoriui svarbi siūloma kompetencijų taisyklė:
„Lietuvos bankas – didelės rizikos dirbtinio intelekto sistemų [...] kai jos naudojamos finansų rinkos dalyvių [...] finansinėms ir draudimo paslaugoms teikti“ rinkos priežiūros institucija.
—
Projektas kartu numato VDAI funkcijas dėl asmens duomenų ir privatumo bei Valstybės duomenų agentūros konsultacijas dėl didelės rizikos sistemose naudojamų duomenų rinkinių valdymo ir kokybės. Tai aiškus pavyzdys, kai finansų priežiūra, DI ir duomenų apsauga susitinka tame pačiame projekte. Tačiau tiksliai vertinant kredito balą dar reikia tikrinti paties ES DI akto taikymo sritį, BDAR ir sektorinę kredito teisę.
XVP-1496: siūlomos vaizdo stebėjimo taisyklės
siūloma Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymą papildyti 5¹ straipsniu. Projektas leistų vaizdo stebėjimą viešose vietose tik kai jis būtinas saugumui ar nusikalstamų veikų prevencijai ir tikslo negalima pasiekti mažiau ribojančiu būdu.
Jame siūlomas draudimas stebėti absoliutaus privatumo vietas, reikalavimas riboti kameros kampą ar maskuoti nesusijusias zonas, įprastas ne ilgesnis kaip 14 dienų saugojimo terminas ir pareiga iš anksto aiškiai informuoti asmenį. Tai tiesioginis asmens duomenų projektas, bet ne kredito ataskaitų ar kreditingumo vertinimo projektas.
XVP-1807: tarpvalstybinio duomenų tvarkymo procedūra
siūlo keisti Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 20 ir 23 straipsnius, papildyti jį 19³ straipsniu ir atnaujinti ES teisės aktų priedą. Jo tikslas – paaiškinti nacionalinio proceso, BDAR VII skyriaus ir Reglamento (ES) 2025/2518 santykį tarpvalstybinio duomenų tvarkymo bylose.
Projektas apima skundus, VDAI iniciatyva atliekamus tyrimus ir patikrinimus. Jame siūloma įsigaliojimo data yra 2027 m. balandžio 2 d. Ši data yra projekto pasiūlymas, kol tekstas nepriimtas. Pats srautas pažymėtas INTRODUCED ir susietas su keičiamu įstatymu Nr. I-1374, todėl jis tinka teisėkūros krypčiai stebėti, bet ne esamai tarpvalstybinio skundo procedūrai konstatuoti.
Kaip teisingai skaityti projekto būseną?
Projektų paieškoje būtina atskirti keturis dalykus:
- projekto numerį ir konkrečią redakciją;
- srauto būseną bei paskutinę teisėkūros veiklą;
- priedų ir lydimųjų dokumentų turinį;
- ryšį su keičiamu ar priimtu teisės aktu.
INTRODUCED rodo registruotą projektą, o IN_DEBATE – derinamą ar svarstomą dokumentą. ENACTED leidžia ieškoti priimto akto, tačiau pati projekto redakcija vis tiek nėra galiojančio konsoliduoto teksto pakaitalas. Seną redakciją taip pat reikia atskirti nuo vėlesnio varianto: pavyzdžiui, bazinis XVP-1523 e-Seime pažymėtas kaip senas variantas, nes įregistruotas kitas.
Kokį MCP trūkumą atskleidė tyrimas?
Istorinė projektų aprėptis nuo ankstesnio patikrinimo reikšmingai pagerėjo. Dabar galima gauti 2010 m. XIP-1315(3), jo ryšį su XI-1253 ir 2026 m. XVP-1013(3) ryšius su keičiamu bei priimtu įstatymais.
Tačiau Nr. 26-7604 lydraštyje aiškiai išvardyta 13 priedų, o MCP dokumentų inventoriuje yra tik vienas failas – pats lydraštis. Be to, XVP-1523(2) pažymėtas ENACTED, bet neturi priimto akto numerio ar ryšio, o bazinio XVP-1523 šaltinio būsena „Senas variantas“ normalizuota į bendrą INTRODUCED.
Šie dabartiniai įrodymai pridėti prie . Problema pažymėta kaip iš dalies ištaisyta: istorija ir dalis ryšių veikia, tačiau priedų ingestavimas bei kai kurių redakcijų būsenos ir priimto akto ryšiai dar nepilni.
Išvada
Svarbiausi atrinkti projektai yra XIP-1315(3) ir XVP-1013(3) vartojimo kredito įstatymų istorijai, Nr. 26-7604 Lietuvos banko poįstatyminių pakeitimų paketui, XVP-1523(2) Lietuvos banko priežiūros perimetrui, XVP-1564 finansinių DI sistemų priežiūrai, XVP-1496 vaizdo stebėjimui ir XVP-1807 tarpvalstybinio duomenų apsaugos proceso taisyklėms.
Jie padeda rasti reformos kryptį, projekto autorių, redakcijas ir kai kuriuos ryšius. Tačiau teisinė išvada turi remtis konkrečios datos priimtu ir galiojančiu aktu. Projekto srautas yra teisėkūros įrodymas; jis nėra automatiškai galiojanti taisyklė.
Šaltiniai
This article provides general legal information, not advice for a specific matter. Laws, facts and procedural deadlines may change the result. Follow the linked primary sources and obtain local advice before acting.