Kort antwoord
Sinds 12 juni 2026 staan bevoegdheid en procedure van de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV) hoofdzakelijk in een afzonderlijke RvV-wet. De juiste remedie hangt af van de bestreden beslissing. Tegen een beslissing van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) kan de RvV in beginsel de beslissing bevestigen, hervormen of vernietigen na een volledig en actueel onderzoek. Tegen de meeste andere individuele vreemdelingenbeslissingen — over verblijf, gezinshereniging, terugkeer, verwijdering of overdracht — gaat het om een annulatieberoep. De RvV kan dan de beslissing vernietigen, maar verleent normaal niet zelf de gevraagde verblijfsvergunning.
De gewone beroepstermijn is dertig dagen. Zij daalt in specifieke categorieën tot tien of vijf dagen, onder meer bij vasthouding, grensprocedures, bepaalde versnelde asielbeslissingen en onmiddellijke verwijdering. Een tijdig asielberoep geeft meestal een recht om te blijven, maar de Asielprocedureverordening kent uitzonderingen waarvoor afzonderlijk een voorlopige toelating om te blijven moet worden gevraagd. Bepaalde gezins- en EU-verblijfsbeslissingen hebben automatisch schorsende werking. Verwijdering en terugdrijving worden tijdens de termijn en het tijdige beroep automatisch geschorst. Voor een niet automatisch geschorst terugkeerbesluit of inreisverbod kan voorlopige schorsing worden gevraagd; bij een reëel non-refoulementrisico moet de rechter schorsen.
De RvV beoordeelt niet de wettigheid van de vrijheidsberoving zelf. Daarvoor moet de vreemdeling naar de raadkamer van de correctionele rechtbank. Een RvV-beroep kan wel de onderliggende terugkeer-, verwijderings- of overdrachtsbeslissing treffen en wordt bij vasthouding vaak urgent behandeld. Tegen een eindarrest van de RvV staat alleen cassatieberoep bij de Raad van State open.
Een nieuwe procedure sinds 12 juni 2026
De trad volgens artikel 5.13 in werking op 12 juni 2026. Zij verving de vroegere procedurebepalingen 39/1 tot 39/85 van de . Voor beroepen en uiterst dringende vorderingen die vóór de inwerkingtreding zijn ingediend, gelden overgangsregels. Ook bij een CGVS-beslissing na een beschermingsverzoek dat vóór 12 juni 2026 werd ingediend, kan het vroegere artikel 39/70 relevant blijven.
De Raad is als enige bevoegd voor beroepen tegen individuele beslissingen op grond van de vreemdelingenwetten, behalve wanneer de wet uitdrukkelijk een ander rechtscollege aanwijst.
—
Controleer daarom eerst de datum van de aanvraag, de beslissing en het beroep. Een oud modelverzoekschrift dat nog naar artikel 39/82 of “uiterst dringende noodzakelijkheid” verwijst, beschrijft niet zonder meer de huidige procedure.
Asiel: volledig onderzoek, hervorming of vernietiging
Bij een CGVS-beslissing onderzoekt de RvV feiten en recht volledig en ex nunc: hij mag relevante nieuwe feiten en stukken beoordelen. Die moeten wel nieuw, pertinent en in de eerst mogelijke procesakte behoorlijk toegelicht en geïnventariseerd zijn. De rechter onderzoekt eerst of hij de beslissing kan bevestigen of hervormen. Hij kan dus zelf de vluchtelingenstatus erkennen of subsidiaire bescherming toekennen. Vernietiging volgt wanneer een onherstelbare substantiële onregelmatigheid bestaat of essentiële onderzoeksgegevens ontbreken en aanvullend administratief onderzoek nodig is.
Bij een CGVS-beslissing kan de Raad het beroep verwerpen of de beslissing bevestigen, hervormen of vernietigen.
—
Een tijdig beroep geeft normaal het recht om op het grondgebied te blijven gedurende de beroepstermijn en het onderzoek. Artikel 68, lid 3, van bevat uitzonderingen. Dan moet in het verzoekschrift of de eerst mogelijke procesakte een voorlopige toelating om te blijven worden gevraagd. Bij bepaalde opvolgende verzoeken kan verwijdering plaatsvinden tijdens die beoordeling, met behoud van non-refoulement.
Verblijf en gezinshereniging: annulatie, soms automatische schorsing
Bij een weigering of beëindiging van verblijf, regularisatie of gezinshereniging toetst de RvV in de regel de wettigheid zoals de zaak voorlag toen het bestuur besliste: een ex-tunc-toets. De rechter kan verwerpen of vernietigen wegens schending van substantiële vormen, machtsoverschrijding of machtsafwending. Na vernietiging moet het bestuur opnieuw beslissen en het gezag van het arrest respecteren; de RvV vervangt de verblijfsbeslissing normaal niet door een vergunning.
Artikel 2.31, § 1, geeft voor opgesomde categorieën een recht om te blijven tijdens termijn en beroep. Daartoe behoren bepaalde beslissingen over gezinsleden van beperkt toegelaten derdelanders, beëindiging van gezinsverblijf onder artikel 11 Vreemdelingenwet, vestiging of langdurig ingezetenschap, en verblijfsrechten van EU-burgers en familieleden onder artikelen 40bis en 40ter. Een daarmee samenhangend terugkeerbesluit wordt eveneens automatisch opgeschort. De lijst en haar voorwaarden zijn precies: niet iedere aanvraag op grond van artikel 9bis of 9ter, ieder visumgeschil of iedere familieband valt eronder.
Bij een niet-schorsende beslissing moet apart worden onderzocht of een terugkeerbesluit, inreisverbod of geplande verwijdering bestaat en welke voorlopige maatregel beschikbaar is. Materiële argumenten — motiveringsplicht, evenredigheid, het belang van het kind, artikel 8 EVRM of Unierechtelijke gezinsrechten — moeten als concrete middelen in het verzoekschrift staan. Nieuwe middelen zijn later in beginsel uitgesloten.
Terugkeer, verwijdering en overdracht: schorsing is beslissend
Een beroep tegen een terugkeerbesluit met een verwijderingsbesluit en tegen een afzonderlijk verwijderings- of terugdrijvingsbesluit volgt de urgente procedure. De uitvoering van verwijdering of terugdrijving is automatisch geschorst tijdens de beroepstermijn en het tijdig ingestelde beroep, tenzij de betrokkene uitdrukkelijk instemt. Voor andere niet automatisch geschorste terugkeerbesluiten en inreisverboden kan de rechter ambtshalve of op verzoek de gevolgen opschorten.
De rechter moet schorsen wanneer uitvoering een risico inhoudt op schending van non-refoulement, artikelen 2 of 3 EVRM of artikel 4 van het EU-Handvest.
—
De schorsingsvraag moet in de eerst mogelijke procesakte staan. Bij een overdrachtsbesluit onder Verordening (EU) 2024/1351 kan samen met de annulatie een voorlopige schorsing worden gevraagd; uitvoering wordt geschorst tijdens de beroepstermijn en totdat over die vordering is beslist. De urgente procedure geldt bij gecontroleerd vertrek, begeleiding of vasthouding. De RvV doet dan in beginsel binnen drie weken uitspraak en sneller wanneer uitvoering al gepland is.
Detentie: twee parallelle routes, twee verschillende beslissingen
Vasthouding verkort vaak de RvV-termijn en versnelt de behandeling, maar maakt de RvV nog niet bevoegd om vrijlating te bevelen. Artikel 71 Vreemdelingenwet wijst het beroep tegen de vrijheidsberovende maatregel toe aan de raadkamer van de correctionele rechtbank van de verblijf- of vindplaats, of bij grensdetentie van de plaats van vasthouding. Die vordering kan in beginsel maandelijks opnieuw worden ingesteld.
De raadkamer controleert of de vrijheidsberoving en verwijderingsmaatregelen wettig zijn, zonder hun opportuniteit te beoordelen.
—
De raadkamer hoort de betrokkene of advocaat, het bestuur en het openbaar ministerie en beslist volgens artikel 72 binnen vijf werkdagen; bij termijnoverschrijding volgt vrijlating. Haar beschikking is vatbaar voor hoger beroep. Tegelijk kan bij de RvV een beroep lopen tegen de terugkeer-, verwijderings-, overdrachts- of CGVS-beslissing. Beide procedures moeten tijdig en met het juiste voorwerp worden ingesteld: vernietiging van een verwijderingsbesluit is niet hetzelfde als opheffing van detentie, en vrijlating verleent niet automatisch verblijf.
Termijnen, vorm en mogelijke uitkomst
De basistermijn is dertig dagen vanaf kennisgeving. Tien dagen geldt onder meer bij vasthouding, overdracht, bepaalde grens- en versnelde asielbeslissingen en een terugkeerbesluit met verwijderingsbesluit. Vijf dagen geldt onder meer bij herhaalde terugkeer of terugdrijving en bepaalde grens- of opvolgende asielbeslissingen. Wanneer binnen de oorspronkelijke dertig dagen na een terugkeerbesluit een verwijderingsbesluit volgt, kan de resterende termijn tot vijf dagen na de tweede kennisgeving worden ingekort zonder de oorspronkelijke einddatum te overschrijden.
Het verzoekschrift moet feiten en rechtsmiddelen bevatten, in de toepasselijke landstaal zijn opgesteld, de bestreden beslissing identificeren, zijn ondertekend en de vereiste stukken en inventaris bevatten. Het is in beginsel maximaal 25 pagina's; bij overschrijding is een samenvatting vereist en gelden niet-herhaalde middelen als prijsgegeven. Een termijn- of vormfout kan dus de inhoudelijke toets volledig verhinderen.
De RvV kan het beroep verwerpen, de beslissing vernietigen en in asielzaken bevestigen of hervormen. Zijn arresten zijn van rechtswege uitvoerbaar. Verzet, derdenverzet en herziening zijn uitgesloten. Alleen cassatie bij de Raad van State is mogelijk; dat is een wettigheidstoets, geen nieuwe feitelijke behandeling en geen derde kans om het administratieve dossier op te bouwen.
Praktische beslisroute
- Identificeer afzonderlijk de CGVS-, verblijfs-, terugkeer-, verwijderings-, overdrachts- en detentiebeslissingen.
- Noteer per beslissing kennisgevingsdatum, toepasselijke termijn en automatisch schorsend effect.
- Vraag een voorlopige maatregel in de eerst mogelijke akte wanneer schorsing of blijven niet automatisch volgt.
- Stel detentieberoep bij de raadkamer in; verwacht geen vrijlatingsbevel van de RvV.
- Voeg alle middelen en beschikbare stukken meteen correct toe en bewaak overgangsrecht voor dossiers van vóór 12 juni 2026.
Conclusie
“Beroep bij de RvV” is geen uniforme remedie. Asiel kent een volledige actuele toets en mogelijke hervorming; verblijf en gezinshereniging kennen doorgaans annulatie; terugkeer en verwijdering vragen onmiddellijke aandacht voor schorsing; detentie wordt door de raadkamer getoetst. De beslissing, datum en uitvoeringsfase bepalen samen welk verzoek, welke termijn en welk rechtscollege bescherming kunnen bieden.
Bronnen
This article provides general legal information, not advice for a specific matter. Laws, facts and procedural deadlines may change the result. Follow the linked primary sources and obtain local advice before acting.